第三方檢測助力生態(tài)文明的建設(shè)
來源:肖斌 瀏覽人數(shù):13703 時間:2018/06/29
改革開放40年以來,我國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展,現(xiàn)已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,追求的是與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,而經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著的是國民收入的提升,大家也更加關(guān)注生活的品質(zhì),習(xí)總書記適時提出美麗中國和美好生活的生態(tài)文明思想,深刻地抓住了當下中國社會經(jīng)濟的主要矛盾。而何為美麗,何為美好,如果要得到一個量化答案,就得求助于檢測機構(gòu)。實際上,在建設(shè)生態(tài)文明的大背景下,我國的檢測市場近些年來取得了長足的發(fā)展,2008-2016年,中國檢測市場規(guī)模從499億元增長至2065億元,復(fù)合增速達到19.4%。

我國早期的檢測機構(gòu)以政府機構(gòu)為主,政府在國內(nèi)雖然具有天然的公信力,但是以犧牲效率為代價的,隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,原來的檢測體制越來越成為一種掣肘。2013年大部制改革后,國家食品藥品監(jiān)督管理總局、質(zhì)檢局等重新整合,國有檢測機構(gòu)在形式上撤去官方屬性,正式參與到與民營機構(gòu)、外資機構(gòu)的市場競爭中來。2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》 ,加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù),鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構(gòu)平等參與市場競爭,支持具備條件的檢驗檢測認證機構(gòu)與行政部門脫鉤,轉(zhuǎn)企改制,加快推進跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合與并購重組。在政策的支持下,我國第三方檢測市場逐漸發(fā)展起來。2008-2016年,中國第三方檢測市場規(guī)模從157億元增長至909億元,復(fù)合增速達到24.5%,高于檢測市場整體增速。

2016年我國檢驗檢測機構(gòu)中,國有及國有控股機構(gòu)16773家,其中事業(yè)單位11479家,私營企業(yè)14265家,港澳臺及外商投資企業(yè)267家,其他機構(gòu)834家,私營企業(yè)占比43%,檢驗檢測機構(gòu)改革與整合成效明顯,市場化機制正在形成,但市場格局仍然十分分散。SGS和BVI等國際巨頭營收規(guī)模已經(jīng)達到三四百億元人民幣,在中國的營收規(guī)模也達到大幾十億的規(guī)模,而國內(nèi)最大的民營檢測機構(gòu)營收規(guī)模大概二三十億,差距十分明顯。

檢測機構(gòu)的核心競爭力在于公信力和影響力,政府檢測機構(gòu)目前在國內(nèi)具有天然的公信力,但缺乏效率,而參照國外檢測市場的發(fā)展史,我們發(fā)現(xiàn),大型國際檢測機構(gòu)是排斥政府持股的,因為他們認為政府具有偏向本國企業(yè)的天然傾向,不夠客觀公正。國內(nèi)民營第三方檢測機構(gòu),從零開始,發(fā)展到如今最幾十億的規(guī)模,增速十分可觀,但跟大型國際檢測機構(gòu)相比仍差距巨大,國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)給第三方檢測機構(gòu)提供了良好的發(fā)展機遇,事業(yè)單位改制給極為分散的市場走向集中提供了機會,假以時日,國內(nèi)民營檢測機構(gòu)可通過內(nèi)生增長和外延并購做大做強,公信力和品牌影響力超越國際巨頭也不無可能。
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